對于中外不銹鋼管貿易摩擦的主要原因,國內學(xué)者對貿易摩擦原因的分析主要分為兩部分:國外客觀(guān)原因和國內主觀(guān)原因
胡玉亭(2006)認為,金融危機后,世界陷入需求疲軟,經(jīng)濟衰退導致各種貿易保護政策的出現。雖然WTO對非關(guān)稅配額、進(jìn)口許可證等措施的使用有相對嚴格的規定,但反傾銷(xiāo)的規定相對模糊,各國在實(shí)施過(guò)程中也有相對靈活的選擇性。因此,反傾銷(xiāo)自然成為保護國內產(chǎn)業(yè)、抵制不正當競爭的重要武器。這大大增加了反傾銷(xiāo)手段的使用頻率,從而增加了被指控傾銷(xiāo)的中國不銹鋼管的數量
吳東云(2007)認為,對中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的不承認是當前針對中國的貿易摩擦的主要原因。中國加入世貿組織時(shí),中美雙方達成協(xié)議,如果中國在15年內未能達到市場(chǎng)經(jīng)濟的評估標準,美國可以將中國視為計劃經(jīng)濟國家。目前,雖然大多數國家已經(jīng)承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位,但美國、歐洲等發(fā)達國家仍將中國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家
傅建利(2010)也指出,雖然歐盟已將中國列為市場(chǎng)經(jīng)濟轉型國家,但從今年發(fā)生的各種反傾銷(xiāo)案件來(lái)看,歐盟沒(méi)有將中國視為市場(chǎng)經(jīng)濟轉型國家,也沒(méi)有給予相應的待遇。雖然總體上采取了認可的態(tài)度,但中國出口的產(chǎn)品仍在逐項嚴格把關(guān)。提交特殊申請的國家也因各種原因拒絕提供特殊待遇。在本文所述的不銹鋼管反傾銷(xiāo)案的價(jià)格確認中,歐盟以美國為替代國,將美國鋼管的國內價(jià)格與中國進(jìn)行比較。因此,傾銷(xiāo)幅度的計算必然會(huì )決定中國的傾銷(xiāo)。竇斌(2007)指出,近年來(lái),中國與歐美之間頻繁發(fā)生不銹鋼管貿易摩擦的主要原因是國內鋼鐵企業(yè)的出現,導致鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩,進(jìn)而對歐美的出口量也大幅增加。由于出口鋼鐵產(chǎn)品大多是低技術(shù)、低成本的產(chǎn)品,容易打開(kāi)國外市場(chǎng),威脅進(jìn)口國當地鋼鐵企業(yè)的利益,導致對方報復。從歐盟鋼鐵企業(yè)的角度來(lái)看,反傾銷(xiāo)申請是借助WTO允許的方式將中國產(chǎn)品擠出本地市場(chǎng)的一個(gè)好措施,李曉紅(2010)也認為,中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和出口競爭力的不斷增強在一定程度上也是反傾銷(xiāo)的主要原因。由于勞動(dòng)力和原材料豐富,中閨本身的出口產(chǎn)品具有較強的優(yōu)勢,出口量的增長(cháng)是必然趨勢。然而,正是中國經(jīng)濟的持續快速發(fā)展和外貿額翻了一番,給進(jìn)口國的競爭性產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大壓力。從歐盟整體來(lái)看,對中國的反傾銷(xiāo)和反補貼制裁可以遏制中國從自己口袋里掏錢(qián),防止中國在金融危機下被掠奪
郭銳和王靜(2006)認為,大部分貿易摩擦是中國出口企業(yè)自身造成的。目前,我國不銹鋼管廠(chǎng)普遍呈現專(zhuān)業(yè)化水平低、產(chǎn)品科技含量低、附加值低的格局。絕大多數產(chǎn)品為普通不銹鋼管,只能填補國外低端產(chǎn)品市場(chǎng)。由于生產(chǎn)企業(yè)數量多、生產(chǎn)能力大,國內競爭激烈,許多規格的產(chǎn)品價(jià)格較低。因此,歐盟有理由指責中國進(jìn)行低成本傾銷(xiāo)
張璐、董有德(賈07)通過(guò)對中國鋼鐵生產(chǎn)、進(jìn)出口現狀的分析,指出了中國鋼鐵行業(yè)存在的問(wèn)題:產(chǎn)品結構不合理、產(chǎn)品檔次低。鋼鐵市場(chǎng)混亂,行業(yè)缺乏自律。出口國家和地區過(guò)于集中
此外,吳東云(2007)還指出,貿易摩擦除了經(jīng)濟原因外,還有政治原因。特別是在鋼鐵行業(yè)已成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)達國家,政府采取了更多的保護措施,以確保不銹鋼管廠(chǎng)正常超載,以維持國內人員的就業(yè)。